Plan Rozwoju Lokalnego - jest nowoczesnym narzędziem zarządzania. Służy realizacji polityki programowania rozwoju lokalnego i regionalnego. Obejmuje on analizę i diagnozę sytuacji obecnej, wyznacza wizję rozwoju samorządu, opis planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata 2004-2006 obligatoryjnie a w latach 2007 - 2013 fakultatywnie.
Plan rozwoju lokalnego jest dokumentem niezbędnym w momencie starania się przez powiat lub gminę o środki z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – Działania 3.1 – Obszary wiejskie i Działania 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji.
Plan Rozwolu Lokalnego dla Powiatu Częstochowskiego został przyjęty przez Radę Powiatu w Częstochowie na sesji w dniu 29 lipca 2004 r. - uchwała nr XVIII/165/2004.